各股室（大隊(duì)）、事業(yè)單位：

為落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部普法工作制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化，現(xiàn)將《2024年江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法依法治理工作要點(diǎn)》和《2024年江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法責(zé)任清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

                                                    2024年5月20日 

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

2024年江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

普法依法治理工作要點(diǎn)

2024年，全局普法依法治理工作要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的決策部署和省委、市委關(guān)于全面依法治省、全面依法治市的部署要求，聚焦落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“1+6+3”工作安排，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推進(jìn)普法依法治理工作精細(xì)化，全面提升行業(yè)普法依法治理水平，為更好發(fā)展?fàn)I造良好的法治環(huán)境。

一、加強(qiáng)政治引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

（一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。不斷強(qiáng)化黨對(duì)法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，組織全局干部深入、全面學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，督促干部通過(guò)干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院和“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)做好自學(xué)，引導(dǎo)進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。

（二）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。持續(xù)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為局黨組會(huì)議和黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，緊抓領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭學(xué)法帶動(dòng)“廣泛多數(shù)”，營(yíng)造學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍。

（三）持續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨內(nèi)法規(guī)。組織深入學(xué)習(xí)宣傳黨內(nèi)法規(guī)，加強(qiáng)黨員干部黨紀(jì)黨規(guī)教育。把落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)制度擺在重要位置，通過(guò)組織“微黨課”、主題黨日活動(dòng)、學(xué)習(xí)小組討論等多形式活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《信訪工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)，重點(diǎn)開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》的學(xué)習(xí)宣貫。

二、圍繞中心大局，突出抓好重點(diǎn)法律法規(guī)宣傳

（四）抓好憲法和民法典學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)憲法和民法典學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、憲法宣誓、“江門城管法制課堂”宣講、城管普法“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)單位、進(jìn)校園、進(jìn)公園、進(jìn)社區(qū)）等形式，組織開(kāi)展2024年“憲法宣傳周”、“12·4”國(guó)家憲法日、“美好生活·民法典相伴”和第四個(gè)民法典學(xué)習(xí)月集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。

（五）抓好重要節(jié)點(diǎn)普法宣傳。結(jié)合“4·15”國(guó)家安全教育日、“全國(guó)城市節(jié)約用水宣傳周”、第23個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”、廣東省環(huán)衛(wèi)工人節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)機(jī)開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)。

（六）抓好城管領(lǐng)域法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。做好城管領(lǐng)域法律法規(guī)和規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳，貫徹實(shí)施《2024年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》《江門市蓬江區(qū)2024年普法依法治理工作要點(diǎn)》，落實(shí)好《2024年江門市蓬江區(qū)區(qū)直國(guó)家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單》，注重做好《江門市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《江門市文明行為促進(jìn)條例》《江門市戶外廣告設(shè)施和招牌設(shè)置管理?xiàng)l例》等地方性法規(guī)，《江門市建筑垃圾管理辦法》《江門市生活垃圾分類管理辦法》等地方政府規(guī)章，以及《江門市廚余垃圾管理辦法》《江門市燃?xì)夤艿涝O(shè)施保護(hù)辦法》《江門市城市排水管理辦法》《江門市城市節(jié)約用水管理辦法》《江門市城市供水用水管理辦法》《江門市市區(qū)公共供水計(jì)劃用水工作細(xì)則》《江門市城市節(jié)約用水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》《江門市古樹(shù)名木保護(hù)管理辦法》等規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)宣傳。

三、聚焦重點(diǎn)工作，扎實(shí)抓好關(guān)鍵群體學(xué)法用法

（七）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)家工作人員學(xué)法用法。落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見(jiàn)》，黨政主要負(fù)責(zé)人切實(shí)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭學(xué)習(xí)掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)，將應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要學(xué)習(xí)內(nèi)容，形成“頭雁效應(yīng)”，帶動(dòng)營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。落實(shí)國(guó)家工作人員學(xué)法考試制度，組織全體國(guó)家工作人員參加學(xué)法考試，按照相關(guān)要求將領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考試結(jié)果作為干部年度考核和干部任用、晉升、獎(jiǎng)懲的重要參考之一。開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)學(xué)考活動(dòng)，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴制度，組織領(lǐng)導(dǎo)干部旁聽(tīng)庭審，設(shè)置“法治借閱欄”，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)干部培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“江門城管法制課堂”等多種學(xué)法途徑學(xué)法學(xué)規(guī)，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部提高法治能力素質(zhì)。

（八）強(qiáng)化企事業(yè)單位和行業(yè)從業(yè)人員學(xué)法用法。圍繞建設(shè)城管領(lǐng)域法治化優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開(kāi)展普法宣傳，充分發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)效能，加強(qiáng)與企事業(yè)單位聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)行業(yè)依法治理能力，強(qiáng)化對(duì)行業(yè)職業(yè)從業(yè)人員的法治宣傳教育，廣泛發(fā)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位、局外聘法律顧問(wèn)等社會(huì)力量參與學(xué)法普法活動(dòng)，通過(guò)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)千分制檢查、汛前安全生產(chǎn)檢查和“法制課堂進(jìn)企業(yè)”等管理服務(wù)過(guò)程中開(kāi)展普法宣傳。

（九）強(qiáng)化行政執(zhí)法人員學(xué)法用法。制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，通過(guò)規(guī)范執(zhí)法辦案程序、鼓勵(lì)通過(guò)線上線下相結(jié)合的方式靈活組織行政執(zhí)法人員學(xué)習(xí)法律法規(guī)知識(shí)，要求行政執(zhí)法人員每人每年接受不少于60學(xué)時(shí)的公共法律知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)。落實(shí)城管領(lǐng)域典型執(zhí)法案例發(fā)布和以案釋法，強(qiáng)化普法與執(zhí)法相結(jié)合，推廣應(yīng)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等非強(qiáng)制性執(zhí)法方式，在行政執(zhí)法的過(guò)程中開(kāi)展實(shí)時(shí)普法，提高社會(huì)公眾對(duì)行政執(zhí)法工作的認(rèn)可度。

四、落實(shí)主體責(zé)任，健全普法依法治理工作機(jī)制

（十）落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作督促落實(shí)機(jī)制。始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將法治建設(shè)納入部門發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃中，將普法工作列入部門法治建設(shè)年度工作要點(diǎn)，將統(tǒng)籌推進(jìn)普法宣傳教育工作融入到全局日常工作中。抓緊領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”，局主要負(fù)責(zé)人按照履行推進(jìn)法治建設(shè)第一人責(zé)任職責(zé)的要求，認(rèn)真履行推動(dòng)普法的責(zé)任。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，動(dòng)態(tài)調(diào)整部門普法責(zé)任清單，壓實(shí)責(zé)任、明確內(nèi)容、細(xì)化措施，落實(shí)清單公告、工作報(bào)告制度。

（十一）落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，完善法治建設(shè)保障機(jī)制。把法治教育和普法宣傳工作經(jīng)費(fèi)列入部門年度財(cái)政預(yù)算，確保普法依法治理工作順利開(kāi)展。

（十二）落實(shí)監(jiān)督考核，完善法治人才培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)普法依法治理隊(duì)伍建設(shè)，組建并動(dòng)態(tài)管理全市城管系統(tǒng)法治人才庫(kù)，發(fā)揮法治人才“普法生力軍”的作用，組織業(yè)務(wù)骨干、法律顧問(wèn)、行政執(zhí)法監(jiān)督員、行業(yè)協(xié)會(huì)和專家學(xué)者參與普法活動(dòng)。

五、提升普法質(zhì)效，持續(xù)推進(jìn)城管領(lǐng)域法治建設(shè)

（十三）推進(jìn)城管領(lǐng)域多元解紛工作。深入推進(jìn)信訪工作法治化，分級(jí)分類辦理信訪事項(xiàng)，引導(dǎo)群眾按照法定途徑和程序，理性反映訴求，依法解決糾紛。暢通信訪投訴建議渠道，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)有效處理信訪投訴舉報(bào)事項(xiàng)，主動(dòng)開(kāi)展普法、及時(shí)回應(yīng)關(guān)注、充分釋法明理、正向引導(dǎo)輿論，助力人民群眾養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好素養(yǎng)。

（十四）推進(jìn)城管特色普法提質(zhì)增效。持續(xù)推進(jìn)“法治引領(lǐng)城市精細(xì)化管理”法治建設(shè)項(xiàng)目，堅(jiān)持開(kāi)辦“城市生活垃圾分類宣傳周”“城市節(jié)約用水宣傳周”“法治City Walk”等城管特色普法活動(dòng)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)公園，推動(dòng)廣泛利用戶外廣告、電梯廣告、微信公眾號(hào)等大眾傳媒在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)刊播公益普法內(nèi)容，分步驟、抓重點(diǎn)、全覆蓋地持續(xù)推進(jìn)法治宣傳教育活動(dòng)，不斷為提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)貢獻(xiàn)城管普法依法治理的力量，更好地為“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”提供法治化助力。

附件：2024年江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法依法治理重點(diǎn)工作任務(wù)

附件

2024年江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局

普法依法治理重點(diǎn)工作任務(wù)

2024年江門市蓬江區(qū)城市管理和綜合執(zhí)法局普法責(zé)任清單

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