江門市蓬江區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2023年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”要求以及黨的二十大報(bào)告關(guān)于法治建設(shè)決策部署,進(jìn)一步加大普法力度,提高干部職工法律綜合素質(zhì),加強(qiáng)法治宣傳教育,落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)要求?,F(xiàn)將我局2023年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下:
一、2023年法治政府建設(shè)工作情況
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,提高依法治理能力
一是堅(jiān)持以全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略作為指引,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)決把區(qū)委、區(qū)政府法治建設(shè)決策部署貫徹落實(shí)到全局各領(lǐng)域具體工作中,為改革穩(wěn)定發(fā)展?fàn)I造良好法治環(huán)境、提供堅(jiān)實(shí)法治保障。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,并把習(xí)近平法治思想、重要講話、重要指示和黨中央決策部署等作為黨組會(huì)“第一議題”,通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、支部學(xué)習(xí)等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)章、專題部署研究法治建設(shè)等工作11次。三是大力開展“六進(jìn)”宣傳。通過公汽站、建筑工地、辦事窗口、物管小區(qū)等宣傳習(xí)近平法治思想;加強(qiáng)普法基層陣地建設(shè),廣東康景物業(yè)服務(wù)有限公司江門分公司支部委員會(huì)江門分公司支部(物管)、良溪村(歷史文化名村)獲省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“八五”普法基層陣地稱號(hào)。
?。ǘ┘訌?qiáng)法治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實(shí)
一是齊抓共管,局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),親自謀劃、親自部署,把依法行政重點(diǎn)工作納入黨組年度工作要點(diǎn),與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同檢查,形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各部門配合抓的工作局面。二是制定年度法治建設(shè)工作要點(diǎn)和普法責(zé)任清單,明確法治政府建設(shè)要求,法治工作有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)。三是定期召開專題會(huì)議,部署法治工作情況,研究解決住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸管理領(lǐng)域法治建設(shè)的重大問題,推進(jìn)工作的法治化。
(三)落實(shí)依法決策機(jī)制,保障合法有效決策
一是積極落實(shí)法律顧問制度,發(fā)揮政府法律顧問在重大行政決策、規(guī)范性文件等合法性審查工作中的作用,做好合同文件、相關(guān)請(qǐng)示文件出臺(tái)前的合法性把關(guān),出具法律意見書86份。二是緊緊圍繞“科學(xué)決策、民主決策、依法決策、實(shí)事求是”的原則,嚴(yán)格落實(shí)履行法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策相關(guān)工作制度,法制部門積極參與部門涉法事務(wù)問題,提供建設(shè)性的法律意見和建議,發(fā)揮促進(jìn)依法行政的職能作用。三是做好信息公開,堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)的原則,按照《政府信息公開條例》規(guī)定,并結(jié)合工作實(shí)際,高效、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開政府信息,并及時(shí)更新目錄。
?。ㄋ模┏掷m(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,深入推進(jìn)“放管服”改革
一是依法開展行政審批工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的審批權(quán)限、范圍、程序、條件等開展行政審批活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化和規(guī)范審批流程,減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時(shí)限,2023年以來辦理住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通運(yùn)輸方面的行政許可事項(xiàng)543宗,100%按時(shí)辦理審批。二是深化建設(shè)工程審批制度改革,推行分階段核發(fā)施工許可證,精簡(jiǎn)審批手續(xù),為多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供靠前服務(wù)指導(dǎo),加快重大項(xiàng)目動(dòng)工建設(shè),2023年以來共為29個(gè)項(xiàng)目辦理工程建設(shè)施工許可,其中廣東建雅科技高端定制機(jī)車智造基地項(xiàng)目從摘牌到辦理施工許可不到5個(gè)小時(shí),節(jié)省約20天時(shí)間。三是積極推行蓬江區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)投標(biāo)“評(píng)定分離”改革試點(diǎn)工作,節(jié)約政府財(cái)政資金。
?。ㄎ澹┏掷m(xù)開展監(jiān)督檢查,堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法
建設(shè)工程方面,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查、“雙隨機(jī)”等方式,持續(xù)開展建筑工程隱患排查,并充分運(yùn)用動(dòng)態(tài)扣分、誠(chéng)信扣分及約談企業(yè)負(fù)責(zé)人等手段綜合處理,全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。經(jīng)統(tǒng)計(jì),今年我局累計(jì)出動(dòng)2914人次,檢查在建房屋市政工程項(xiàng)目1457項(xiàng)次,發(fā)現(xiàn)隱患問題4855條,下發(fā)整改通知書893份、停工通知書10份,發(fā)出房屋市政工程施工質(zhì)量安全違規(guī)行為記分通知書424份,發(fā)出《安全生產(chǎn)提醒函》8份,累計(jì)約談企業(yè)22家,向執(zhí)法部門移交線索共24條,并限期落實(shí)整改,保障我區(qū)房屋市政工程項(xiàng)目整體平穩(wěn)可控。
按照省、市、區(qū)統(tǒng)一部署,深入開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作。對(duì)照專項(xiàng)整治六個(gè)方面的問題,查擺問題4條,重點(diǎn)關(guān)注線索9條,刀刃向內(nèi),完成問題清單和線索清單的整改。優(yōu)化辦事服務(wù)水平,制定道路運(yùn)輸行業(yè)的檢查制度和工作指南等4項(xiàng),規(guī)范行業(yè)監(jiān)督檢查的檢查內(nèi)容、實(shí)施流程、文書制作和檔案管理。健全工作制度,與市交通運(yùn)輸局探索問題線索移交機(jī)制及聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,開展聯(lián)合檢查16次,協(xié)助市交通運(yùn)輸局立案查處企業(yè)5家。加強(qiáng)普法宣傳,推動(dòng)法治交通建設(shè),組織宣傳活動(dòng)7場(chǎng)次,覆蓋所有重點(diǎn)企業(yè)人員達(dá)269余人,組織(90人次)培訓(xùn)活動(dòng)9場(chǎng)次,有效提高行業(yè)治理水平。
二、存在問題和不足
我局履行推進(jìn)法治政府建設(shè)工作方面雖然取得了一些成績(jī),但還存在一些不足:一是對(duì)習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)還不深不透,在指導(dǎo)實(shí)踐上還有差距。二是法治項(xiàng)目謀劃不夠,法治宣傳的方式不夠多樣化,宣傳廣度和深度不夠。三是行政執(zhí)法隊(duì)伍能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法人員對(duì)行政檢查平臺(tái)等智能化應(yīng)用普及度不足,文書制作規(guī)范化有待提升。四是部分股室落實(shí)規(guī)范性文件制定管理以及重大行政決策申報(bào)流程等離規(guī)范化程序要求還存在差距。五是面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,利用法治思維方式分析解決信訪矛盾問題還有差距,依法履職的能力水平有待于進(jìn)一步提升。
三、2024年工作計(jì)劃
(一)進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想走深走實(shí)
深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省、市、區(qū)法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”,堅(jiān)持黨組中心組學(xué)法、法治講座、年度學(xué)法考試、自學(xué)等學(xué)法制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念;積極利用國(guó)家憲法日、憲法宣傳周等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展專題宣傳教育活動(dòng),通過門戶網(wǎng)站宣傳,深入企業(yè)、小區(qū)、車站等方式,以群眾喜聞樂見的形式開展習(xí)近平法治思想宣傳活動(dòng),推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入人心。
?。ǘ┏掷m(xù)提升服務(wù)效能,深化“放管服”改革
推進(jìn)行政檢查規(guī)范化、智能化,加強(qiáng)“兩平臺(tái)”等監(jiān)管平臺(tái)的運(yùn)用,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。依法全面履行政府職能,深化商事制度改革,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。持續(xù)深化工程領(lǐng)域?qū)徟贫雀母?,?yōu)化審批流程;繼續(xù)推進(jìn)招投標(biāo)改革,不斷完善機(jī)制建設(shè),持續(xù)推進(jìn)擴(kuò)大評(píng)定分離改革試點(diǎn)范圍,提高本地建筑業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
?。ㄈ┻M(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升執(zhí)法能力水平
加強(qiáng)執(zhí)法業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),加強(qiáng)學(xué)以致用,強(qiáng)化工作能力,在工作中堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民,依法解決人民群眾身邊事、心頭事。充分運(yùn)用法律法規(guī)制度,嚴(yán)格落實(shí)履行法定程序,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)重大行政決策程序。持續(xù)推進(jìn)陽光政務(wù),聚焦法治建設(shè)中住建、運(yùn)輸交通領(lǐng)域突出問題,為法治蓬江建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
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